“房博士”有问必答

由于气候变化问题是长时间尺度、全球范围空间尺度的大问题，水资源、能源供给和需求又是相对短时间尺度，区域空间尺度的小问题。

影响自然保护区和国家公园的生态环境和物种多样性，对自然和人文旅游资源产生影响。预计未来气候变化将对中国水资源时空分布产生较大的影响，加大水资源年内和年际变化，增加洪涝和干旱等极端自然灾害发生的概率，特别是气候变暖将导致西部地区的冰川加速融化，冰川面积和冰储量将进一步减少，对以冰川融水为主要来源的河川径流将产生较大影响。

近年来，循环经济从理念变为行动，在全国范围内得到迅速发展。——把节能减排放在更加突出的位置。近２０年来，北方黄河、淮河、海河、辽河水资源总量明显减少，南方河流水资源总量略有增加。未来气候变化将使生态系统脆弱性进一步增加。加大研发力度，科学应对气候变化——将应对气候变化纳入科学发展规划之中。

循环经济代表着未来经济的发展方向。同时，大力发展农村沼气，推广太阳能、省柴节煤炉灶等农村可再生能源技术。据了解，华海纸业是南漳县四大龙头企业之一，现在每年上缴利税可达3000多万元，而当地上年度的地方财政总收入不过2.33亿元。

但企业直到今年5月才向湖北省环保厅申请三同时达标验收。另一个值得关注的问题是，地方政府在发展经济的同时，忽视了企业的环境保护工作，这一点应深刻反思。在当地村民的指引下，检查组来到距离企业约500米远的蛮河一处河道内，记者发现有两处草丛中有水流出。与此同时，执法人员从现场一处隐蔽的草丛中也找到了一根钢管，这根钢管正好与阀门的切口可以对接，其切口上的痕迹是新的。

之后，李平经常在夜间打开暗管阀门偷排污水，有时白天在水泵出了问题要检修时，也会打开阀门偷排。对此，从9月起，湖北省环保厅已经统一部署，对全省沿江沿河重点企业环境污染隐患展开排查。

随后，在污水车间两处阀门下方，暗管探测仪又探查到地下埋设着两条暗管及其走向。省环保厅迅速组成调查组赴现场进行调查核实，并向省政府报告。直接负责环境监测的南漳县环境监察大队法制稽查科主任丁洪全、监察大队党支部书记李赢及大队长冯小燕在长期监督管理工作中，未发现华海纸业通过暗管排放超标污水。严惩:华海纸业被罚款和被追缴排污费630万元，南漳县政府被全市通报批评董事长辞去县人大代表，被处以党内严重警告处分针对华海纸业的一系列环境违法行为，以及南漳县环保部门相关人员不严格履行职责、监管不及时的行为，襄樊市政府日前根据相关法规和规定，对南漳县政府进行了全市通报批评。

随后，企业副总经理冯永忠只好拿出了污水处理车间管道的原始施工图纸，记者对比证实，企业私设的几条暗管与当天暗管探测仪器探明的几处暗管一模一样。下午两点许，顶着炎炎烈日，在近40度的高温下，暗管雷达探测仪开始正式作业。据记者了解，南漳县环保局长期未发现华海纸业存在偷排超标污水行为，也未对蛮河下游水质进行严格检测。关闭老生产线前，华海纸业排出的工业废水与县城另几个污染企业产生的废水汇在一起，使当地河水由原来可饮用、可灌溉的水体变成了连灌溉要求都达不到的劣Ⅴ类水体。

企业受罚，董事长党内严重警告，南漳县政府被通报批评，相关责任人受处分，受惩人员一长串偷排法、障眼法、深埋法……面对在工业废水处理方面日益高明的环境违法行为，湖北省环保部门首次运用高科技暗管雷达探测仪，一举查获了南漳县华海纸业有限责任公司(以下简称华海纸业)在汉江支流蛮河河床内埋设暗管的偷排行为。南漳县纪委还给予华海纸业董事长雷道东党内严重警告处分，南漳县人大常委会做出了接受其辞去南漳县人大代表的决定，根据法律规定，其县十六届人大常委职务自动中止。

2009年9月，华海企业9#生产线试运行时，企业调整绩效考核指标，新任水处理车间主任李平为了降低成本，向冯永忠请示后将其中一条暗管打开，使用暗管偷排超标污水。直到6月28日华海纸业的排污暗管和清水管道被发现后，企业才于6月29日将其拆除。

据举报人透露，这就是华海纸业的排污口，6月21日上午9点和下午5点，有大量灰黑色废水不断从管道里涌出，与河中的清水交汇。对南漳县政府分管环保工作的副县长郑风元进行了诫勉谈话。因守法成本高、违法成本低的现状没有得到根本改变，有的企业为了追求经济效益而置社会责任于不顾，想方设法偷排漏排，主观恶意大，应作为环境执法重点打击对象之一。而在6月21日傍晚，在厂方发现举报人提取水样后的40分钟内，排污口的水迅速由浊变清，同时县环保局在取样后检测结果显示其由超标变成了达标。2007年1月，草浆生产线关闭后这条管道并未拆除，企业在停产检修时还用此管道抽清水冲洗污水池。此外，华海纸业还存在违反三同时制度的违法行为

南漳县环保局相关责任人受到党内警告、党内严重警告、行政警告、行政记大过、行政降级、免职、调离行政执法岗位等处分。随后，在污水车间两处阀门下方，暗管探测仪又探查到地下埋设着两条暗管及其走向。

这是不是有些太快了呢？华海纸业副总经理冯永忠也承认，在这么短的时间内发生这种变化不正常。随后，企业副总经理冯永忠只好拿出了污水处理车间管道的原始施工图纸，记者对比证实，企业私设的几条暗管与当天暗管探测仪器探明的几处暗管一模一样。

直接负责环境监测的南漳县环境监察大队法制稽查科主任丁洪全、监察大队党支部书记李赢及大队长冯小燕在长期监督管理工作中，未发现华海纸业通过暗管排放超标污水。关闭老生产线前，华海纸业排出的工业废水与县城另几个污染企业产生的废水汇在一起，使当地河水由原来可饮用、可灌溉的水体变成了连灌溉要求都达不到的劣Ⅴ类水体。

经查实，这家企业存在私埋暗管偷排超标污水、私自安装清水管道稀释污水、违反三同时制度验收超期9个月等多项环境违法问题，其违法排污的行为最早可追溯至2005年。今年6月20日下午，企业污水处理车间1号循环泵出现故障后，李平再次利用这条暗管偷排超标污水，直到6月21日下午4点多，李平得知有人向湖北省环保厅举报并正在进行暗查后，方才关闭这条暗管阀门。对此，公司董事长雷道东并未反对。直到6月28日华海纸业的排污暗管和清水管道被发现后，企业才于6月29日将其拆除。

否则，一不小心就会让企业钻了空子，执法人员被问责不说，生态环境受到污染的损失更是难以弥补。省长李鸿忠、常务副省长李宪生、副省长张通分别做出重要批示，要求迅速整改，落实环境法律法规，对于有法不依的典型要抓住不放，举一反三，发挥警示作用。

华海纸业暗管偷排、超标排污、稀释污水、违反三同时，违法行为几多重。县环保局的检验结果显示，废水中的化学需氧量浓度分别达到512毫克/升和371毫克/升，属严重超标。

事实再次说明，执法容不得半点马虎和疏漏。对南漳县政府分管环保工作的副县长郑风元进行了诫勉谈话。

就在此时，湖北省环境监察总队已经与北京一家公司取得联系，一套高科技暗管雷达探测仪已经从北京航运至华海纸业检查现场。据举报人透露，这就是华海纸业的排污口，6月21日上午9点和下午5点，有大量灰黑色废水不断从管道里涌出，与河中的清水交汇。据了解，华海纸业是南漳县四大龙头企业之一，现在每年上缴利税可达3000多万元，而当地上年度的地方财政总收入不过2.33亿元。在当地村民的指引下，检查组来到距离企业约500米远的蛮河一处河道内，记者发现有两处草丛中有水流出。

据举报人透露，这是企业为了应对检查头天才封堵的。据记者了解，南漳县环保局长期未发现华海纸业存在偷排超标污水行为，也未对蛮河下游水质进行严格检测。

另一个值得关注的问题是，地方政府在发展经济的同时，忽视了企业的环境保护工作，这一点应深刻反思。企业受罚，董事长党内严重警告，南漳县政府被通报批评，相关责任人受处分，受惩人员一长串偷排法、障眼法、深埋法……面对在工业废水处理方面日益高明的环境违法行为，湖北省环保部门首次运用高科技暗管雷达探测仪，一举查获了南漳县华海纸业有限责任公司(以下简称华海纸业)在汉江支流蛮河河床内埋设暗管的偷排行为。

然而记者了解到，污水处理设备一旦发生故障，在修复后，超标的水要处理成达标水一般要8小时左右。落实科学发展观，不能总是事后补救。